在《第八个电力规划调整方案》中,液化天然气被寄予厚望,成为实现能源转型、逐步替代燃煤电的重要能源,有助于减少排放。然而,尽管前景广阔,越南许多LNG项目仍停留在纸面,或推进缓慢。
越南石油协会主席阮国十:“LNG项目之所以停滞,是因为投资者尚未获得作出最终投资决策的条件——尚未确定融资来源、项目效益仍不明朗,并对可能出现的风险心存疑虑。”
不仅LNG发电面临困境,海上风电也正遭遇诸多挑战。越南拥有漫长海岸线,技术潜力估计高达1,000吉瓦——远超当前电力需求。但要开发这一天然资源,还需跨越重重障碍。仅投资资金就是一大难题:每兆瓦海上风电的投资约为250万美元。为实现到2050年装机容量达140吉瓦的目标,总投资额可能高达近4,000亿美元。在国际汇率持续高涨的背景下,如此庞大的融资需求,已成为国内外投资者面临的一大障碍。
能源专家余文算:“我们目前在为可再生能源项目,尤其是海上风电项目融资方面确实遇到不少困难。由于其规模通常在300到500兆瓦之间,融资难题较为复杂。”
目前,越南的海上风电项目,尤其是由越南国家工业与能源集团和越南电力集团牵头的先导项目,正面临投资决策和许可审批流程缓慢等问题。在到2030年实现6吉瓦装机容量的目标已明确提出的背景下,若这些重点项目未能尽快获得批准,目标的实现将面临巨大挑战。
能源转型是全球大势,越南也不例外。为实现到2050年净零排放的承诺,越南已在《第八个电力规划调整方案》中提出了多个具体路线图。
能源专家阮英俊:“越南已制定了实现2050年净零排放的路线图。《第八个电力规划调整方案》设定了清晰目标,例如风电、太阳能和水电占全国电力消费总量的近一半。然而,要走得更远,我们还需要更清晰、可持续的机制与政策。”
近期,可再生能源投资增速过快,导致能源开发与电网传输基础设施之间出现不平衡。许多已建成项目无法并网发电或只能部分并网,严重影响投资回报,也令投资者信心受挫。
为解决这些问题,第70号决议强调必须设立专门机制,以破解合同、审批手续等关键环节的障碍。及时破解这些瓶颈,不仅能够重建企业信心,也彰显政府在构建透明、稳定可再生能源市场方面的坚定承诺。
绿色增长与能源研究中心主任何登山:“首先,我们必须尽快出台特别机制,解决当前在机制政策、合同及行政审批方面的障碍。这是当务之急,以展现出越南政府在建立可再生能源市场方面的认真态度。”
在第70号决议的战略指引和政府、企业以及全社会的共同努力下,越南正逐步夯实可持续能源基础,既保障国家能源安全,又推进绿色发展,实现“双重目标”:一方面保持高增长速度,另一方面展望2045年迈向可持续发展。
专家认为,第70号决议将成为体制和政策改革的突破口,为私营部门进入能源领域打开新机遇,重点推进新能源、可再生能源、电力传输和分配等方面的发展。
此外,该决议还被寄予厚望,将开启电价机制改革的进程,推动建立透明的价格体系,为私营企业投资创造空间,并解决现有机制与基础设施方面的瓶颈,进一步增强国家能源安全,推动形成一个竞争性强、透明、可持续的能源市场,为越南迈入新时代奠定坚实基础。(完)